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万钢:科技创新需加快培育新的发展动能

发表于:2016-02-17 阅读:1395

2016年全国科技工作会议11日在京召开。会上,科技部部长万钢回顾了2015年科技工作以及“十二五”期间我国科技工作取得的进展,并部署了2016年重点推进的工作任务。
  万钢在工作报告中指出,一年来,科技工作深入实施创新驱动发展战略,扎实推进科技体制改革,谋大事、攻难关、拓空间、塑生态、正风纪,各项工作迈上新台阶,创新能力和科技实力显著增强,取得一批世界先进水平的重大科技成果,涌现一批具有国际影响力的高端创新人才,全社会大众创业万众创新蓬勃兴起,为适应和引领经济发展新常态,保持经济平稳发展提供了强有力的支撑。在盘点“十二五”科技发展十大亮点时万钢指出,科技创新成为经济社会发展的新引擎。如2015年半导体照明产业整体规模估计达4245亿元人民币,较上年增长21%。
  万钢指出,“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是进入创新型国家行列的冲刺阶段。中央对科技创新提出新的更高要求,国家重大战略和经济社会发展对科技创新提出更加迫切的需求。
  结合中央的新要求和面临的新形势,他特别指出要进一步关注和把握好的几个关键问题。一是要在供给侧结构性改革中有大作为。长期以来,我国经济的高速增长比较强调需求侧改革,重点是扩大由投资需求、消费需求和净出口增长“三驾马车”构成的总需求。而供给侧结构性改革意味着更注重提高供给体系质量和效率,核心是增强经济增长的新动能。“十三五”要把科技创新作为供给侧改革的重要环节,加快新技术、新产品、新业态的创新,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,实现经济发展动力转换,为我国生产力水平的整体改善作出重要贡献。如近年来在推广半导体照明中同步推动“十城万盏”、实施市场产品补助政策和制定白炽灯退出规划,三管齐下,效果明显。目前,我国已成为半导体照明产业第一大国,半导体照明产品市场仍在不断拓展。
  二是要前瞻应对产业转型发展的拐点。当一个产业的规模继续增长,但增长的加速度下降时,往往意味着产业转型拐点的到来。回顾本世纪初平板显示取代CRT、数码相机取代胶卷、光盘取代磁带的过程,新技术新产业厚积薄发,取代旧产业的拐点周期变短、速度加快。
  当前,还有许多产业正接近转型升级的拐点。如汽车领域,传统汽车能耗、尾气排放限制越来越严格,导致技术难度和综合成本上升,而新能源汽车技术加快成熟、成本持续下降、市场加速拓展。在能源领域,按照我国2020年非化石能源占比15%的CO2减排目标和煤电降污标准,风电光伏装机量还需扩大2-3倍,届时清洁发电综合成本与火电基本相当。生物技术在医药、化肥、农药和日用化工业的比重快速提升,深海装备成为造船和海工产业新的增长点等等。
  这些拐点带来的机遇稍纵即逝,抓住了才能实现转型升级,同步达到调结构、促投资和稳增长的目标。如果应对不当,可能造成巨大资本沉淀、结构性产能过剩和产业洗牌。为此,应加强产业拐点的研判,尽早部署新兴产业的关键技术研发,增强持续引领能力。
  针对万钢部长提到的半导体照明产业,业内专家指出,半导体照明是推动节能减排的战略性新兴产业,一直得到科技部等相关部门的大力支持。对半导体照明产业发展,科技部主动超前布局,从全球技术和产业战略的高度,以应用促发展,以联盟为抓手,采用产学研紧密合作的方式,推动半导体照明技术与产业的发展并积累了成功的经验。
  首先,联合相关部门和地方政府,成立国家半导体照明工程协调领导小组,启动“国家半导体照明工程”,以目标为导向,共同推进半导体照明战略性新兴产业的发展。
  其次,联合相关部门围绕产业链出台相关政策和措施,各部委形成合力,为产业发展创造政策环境。
  第三,科技计划注重多计划、多领域联动,全链条部署,探索由联盟牵头的一体化实施机制。采用联盟牵头、定向委托的方式组织“十五”攻关计划和“十二五”科技支撑计划,实现重大任务系统化、集成化的解决。
  第四,组织实施“十城万盏”半导体照明试点示范工作,以应用促进发展,着力突破制约产业转型升级的关键技术,促进了产业核心技术研发与创新能力的提高。截至目前,据不完全统计,试点城市应用半导体照明灯具超过2400万盏,年节电超过70亿度。
  第五,依托国家半导体照明工程研发及产业联盟作为第三方管理机构,充分发挥联盟产学研、上下游的协同创新作用和整合国际资源的能力。
  通过这五大举措,有效提升了我国半导体照明产业的自主创新能力,促进了产业的快速发展。截止2015年,23家以LED为主营业务的企业成功上市,LED照明产品市场销售渗透率达到34%,产值也从2003年90亿元增长到2015年的4245亿元,年均增长超过30%,实现年节电超过1000亿度。
 
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