“领跑者”制度是世界上最为成功的节能标准标识制度之一，是先进国家从市场角度制定政策来规范市场的成功经验。早在2011年，国家发改委就提出要建立半导体照明行业的“领跑者”制度，并将“领跑者”制度明确写入六部委联合发布的《半导体照明节能产业规划》，推广更高效节能的LED产品，规范LED照明市场的健康发展。

       联盟经过深入摸底调研、反复论证，并与众多企业形成一致共识，认为在行业内建立“领跑者”制度可行性高。“领跑者”制度是将目前市场上的最高能效水平设定为能效目标值，设立行业标杆，是对企业理解和落实循环经济提出的更高实践标准，是企业生产环保及市场应用的新坐标。实施“领跑者”制度能够激励市场竞争和技术创新，促进推广应用现有及开发新的节能技术。

       目前，联盟已联合相关行业组织和机构，制定出了详细的半导体照明节能产业的“领跑者”制度方案。“领跑者”制度分为生产端和产品端，通过分别对LED产业链各生产环节及其终端产品的耗能水平进行周期性评定，将拥有最高能效生产水平的企业和最高能效的产品定位为领跑者，并周期性动态调整。联盟将定期通过杂志、网站、会议展览等形式发布能效领跑者名单并进行广泛宣传，使能效领跑者进入动态的良性竞争中，引导并鼓励企业进行技术创新，支撑市场化应用，培育出有国际竞争力的龙头品牌企业。

       据了解，在2011年国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中提出，要在我国建立“领跑者”标准制度，研究确定高耗能产品和终端用能产品的能效先进水平，制定“领跑者”能效标准。目前，我国已发布7批实施能效标识产品目录，节能产品认证覆盖电冰箱、空调、洗衣机等64类产品。2012年5月16日，国务院常务会议确定了进一步促进节能家电消费的政策措施。提出实施能效“领跑者”制度，公告能效“领跑者”产品型号目录，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品给予较高补贴，适时将“领跑者”能效指标纳入能效标准中。

       如今，我国石化等很多行业中都已经建立“领跑者”制度。2014年国家有关部门有可能将发布空调能效领跑者制度，对能效水平领先的空调给予补贴。半导体照明行业“领跑者”制度的实施必将为我国半导体照明产业真正迎来一个有序良性的大发展。